为认真贯彻落实省委“三严三实”专题教育会议精神和省国资委党委《关于在省国有重要骨干企业开展“三严三实”专题教育的实施方案》，结合集团企业的实际，现就2015年开展“三严三实”专题教育制定如下实施方案。
一、总体要求
开展“三严三实”专题教育，要深入学习贯彻习大大总书记系列重要讲话精神，对照“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导人员加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，推动集团及所属企业形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为推进集团改革发展，打造四川能源产业领军企业提供坚强的思想保证和组织保证。
（一）明确目的意义。开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，是建设对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍的长效方式。开展“三严三实”专题教育，对深化能源集团思想作风建设、班子队伍建设、推动依法清廉从企、促进集团改革发展具有重要意义。
（二）把握教育主题。“三严三实”教育主题是：学习“三严三实”、践行“三严三实”。思想教育要入脑入心，党性分析要触动灵魂，整改落实要真改实改，立规执纪要从严从实，推动领导干部切实把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地；进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，真正做到对党忠诚、个人干净、敢于担当；进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
（三）突出问题导向。对照并落实省国资委《实施方案》列出的六个着力解决，紧紧盯住全集团“不严不实”问题和具体表现：一是解决“等靠要”的思想，不主动作为、不直面困难、不做问题的解决者，企业经营效益差的问题；二是解决思想固化，因循守旧，改革步子不大，发展思路不清，创新没有行动，责任担当意识不强的问题；三是解决不认真学习企业管理的新理论、新常识，不主动适应经济新常态，不认真把握市场新变化，与时俱进的问题；四是解决个别企业班子内耗严重、不齐心、不团结的问题；五是解决急功近利、心浮气躁，乱上项目、铺摊子，决策不严谨的问题；六是解决实行不力、实行变通、强调局部利益，大局意识、全局观念有待提高的问题；七是解决用人问题上能上不能下、能增不能减、能进不能出和市场化选人用人、市场化考核、市场化薪酬相结合等问题，八是解决在企业不断壮大的过程中，讲规矩守规则，清廉从业，严守法纪底线的问题。各级班子成员要认真对照上述问题，把自己摆进去，通过问题导向，把“三严三实“作为修身做人用权律已的基本遵循、干事创业的行为准则。
(四)贯彻从严要求。发扬讲认真的精神，把从严要求贯穿“三严三实”专题教育全过程，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效，坚决克服厌战懈怠的情绪和消极应付的心理，坚决防止放松要求、降格以求，真正把各项工作做扎实做细致做到位，确保专题教育质量。
（五）坚持以上率下。坚持主要领导带头，班子成员率先垂范，上级为下级作表率，班长为班子成员作表率。党委（支部）主要负责同志要带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评和自新萄京娱乐场网址5197批评，带头整改落实，形成上级做给下级看、上级带着下级干、上级示范下级的良好局面。
（六）注重讲求实效。坚决防止形式主义，在解决企业、领导班子和领导人员具体问题上有进展、有突破，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造企业良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动集团“党建与企业学问建设年，推动完善企业法人治理结构、深化企业“三项制度改革”、有序推进混合所有制改革、优化资本和产业布局、扩大对外合作、确保国有资产保值增值和实现国资委提出的2015年“4个10%”稳增长目标上见实效。
二、方法措施
这次“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，要融入领导干部经常性的学习教育，从今年4月底开始，在集团二级企业以上党员领导干部中开展，各企业党委要高度重视，按集团党委的要求抓落实、抓 到位、见成效。
（一）以领导干部讲“三严三实”专题党课开局。在今年6月底前，结合专题教育动员部署和领导班子思想政治建设工作，结合“三会一课”，集团领导班子成员、二级企业党员领导成员结合本单位和联系企业实际，联系党员干部思想、工作和作风实际，带头讲一次专题党课。领导干部要亲自动手撰写讲稿，深入思考，联系实际，剖析根源，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现、严重危害和问题根源，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，切实发挥带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。
（二）高质量开展“三严三实”专题学习研讨。集团党委中心组重点分3个专题开展学习研讨，每两个月1个专题。重点学习党章和党的纪律规定，研读《习大大谈治国理政》《习大大关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，学习贯彻省委从严治党《决定》、“两个意见”“十项规定”。专题学习研讨要紧扣问题，交流互动，用好正反两面镜子，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，见人见事、触及问题，追本溯源、深化认识。
专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，拧紧思想和行动的“总开关”。5月至6月，重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚决防止信仰缺失的问题；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，坚决纠正党性观念弱化和党员意识、宗旨意识淡薄的问题；如何坚持党性原则，严肃党内政治生活，营造清清爽爽的人际关系，坚决防止庸俗化随意化平淡化的问题；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚守共产党人精神家园，坚决抵制腐朽思想侵蚀的问题。
专题二：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做到崇廉尚实、遵纪守法。7月至8月，重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习大大总书记在十八届中央纪委第五次全会上提出的“五个必须”要求，贯彻省委加强领导班子思想政治建设十项规定，真正把政治纪律严明起来，坚决维护中央权威，在任何时候任何情况下都要做到在思想上政治上行动上同以习大大同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人；真正把组织纪律严明起来，遵循组织程序，服从组织决定，接受组织安排，自觉维护团结。真正把财经纪律严明起来，不搞利益输送，不插手市场经济活动，不谋取非法利益，管好亲属和身边工作人员；真正把工作纪律严明起来，坚决按中央和省委要求办事，决不允许有令不行、有禁不止；真正把法治规矩严明起来，强化依法办事意识，自觉在法治轨道上想问题、作决策、用权力，决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法，做到依法清廉治企、兴企。
专题三：严以用权，实实在在谋事创业做人，做到敢于担当、奋发有为。9月至10月，重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，坚决反对大权独揽、独断专行，反对搞家长制、“一言堂”；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，提振精气神，适应新常态、养成新习惯、展现新作为，敢于担责、为官有为，以严的精神、实的作风推动各项工作。
（三）高质量召开专题民主生活会和组织生活会。今年底，召开集团二级企业以上党员领导干部年度民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。每名党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照习大大总书记指出的“七个有之”“五个必须”，对照省委“三个不可低估”的重大判断，对照王东明同志指出的“十类问题现象”，对照省委加强领导班子思想政治建设十项规定，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，深刻进行党性分析。重点开展“六检查六反思”：检查修身严不严，反思信念是否坚定、政治是否过硬；检查律己严不严，反思纪律是否严肃、规矩是否坚守；检查用权严不严，反思宗旨是否坚守、用权是否为民；检查谋事实不实，反思决策是否科学、原则是否坚持；检查创业实不实，反思在位是否谋政、为官是否有为；检查做人实不实，反思从政是否清廉、防线是否牢固。坚持整风精神，严肃认真开展批评和自新萄京娱乐场网址5197批评，以积极健康的思想斗争解决存在的突出问题，达到坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结的目的。
（四）高质量抓好整改落实。坚持立说立行、边学边改，对查找梳理的“不严不实”问题，主要领导干部带头，列出问题清单，一项一项整改，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。要持续深入开展专项整治，落实好教育实践活动的重点整治任务，深化庸懒散浮拖专项整治，把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容，要上下结合、联动整改，对查找出的“不严不实”问题分清责任、上下联动，把整改措施落到实处。要建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、虚以应付的要通报批评。
（五）高质量抓好立规执纪。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，重点是围绕贯彻省委从严治党《决定》、“两个意见”及加强领导班子思想政治建设十项规定，落实领导班子思想政治建设“八个领域”和“十个方面”对国资国企的制度要求，结合实际研究制定配套制度和办法，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对职工意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进等问题突出的，要进行组织调整。
三、组织领导
（一）落实工作责任。集团党委及二级企业党委（党支部）要把“三严三实”专题教育作为当前一项重大的政治责任，切实加强领导，认真谋划安排，精心组织实施，统筹推进落实。党委（党支部）主要负责同志要承担起第一责任人的责任，投入足够的时间和精力，对专题教育进行具体引导，始终把责任扛在肩上。党群、人力、纪检、审计监察、办公室等部门要切实履行责任，有关部门要密切配合、协同推进，确保各项工作落地见效。
（二）加强督促引导。加强督促检查，及时发现苗头性、倾向性问题，研究制定切实可行的措施。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容，年底集团党委对各企业党委（支部）书记进行考核评议，对组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃批评、严肃问责。
（三）注重宣传引导。各企业要及时发现总结和推广好经验好做法，充分反映专题教育的进展和成效。要大张旗鼓树立和宣传表彰先进典型，激励各级干部为官有为、一心为民、干在实处。要注意加强舆论引导和监督，增强宣传引导的针对性和影响力，为践行“三严三实”营造良好舆论氛围。
（四）突出两手抓、两促进、两不误。开展“三严三实”专题教育的最终目的是为了更好推动企业改革发展，要与集团党建与企业学问建设年的各项活动结合起来，与党的群众路线教育实践活动的延展深化结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动结合起来，与服务改革推动发展、做好当前工作结合起来，做到专题教育与日常工作特别是集团改革和生产经营管理有机融合，通过集团快速健康发展的业绩来检验“三严三实”专题教育的成效。
中共新萄京娱乐场网址5197-8455新澳门路线网址委员会
2015年5月28日
